防治“白色污染”、實施“雙碳”戰略

生物可降解材料具有環境污染風險小、廢棄處理成本低等特點，特別是非糧生物基可降解材料還能夠減少對化石原料的依賴。加快發展生物可降解材料，對防治“白色污染”、實施“雙碳”戰略、建設美麗中國具有重要意義。

一、已開展工作情況

我部高度重視推動生物降解材料產業創新發展。一是加強頂層設計。印發實施《加快非糧生物基材料創新發展三年行動方案》《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》《石化化工行業碳達峰實施方案》《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》等政策文件。積極引導發展生物基材料和生物降解材料，支持材料企業與塑料制品、紡織纖維、醫療器械等下游重點企業搭建上下游合作平臺，發展生物降解材料，鼓勵生物降解材料拓展應用，引導日常消費綠色升級。推動發展全生物降解地膜等綠色低碳技術，科學穩妥推廣塑料替代產品，對可降解塑料的推廣應用提出具體工作安排，從源頭增加生物降解材料供給。二是強化塑料污染全鏈條治理。落實《“十四五”循環經濟發展規劃》，推動塑料生產和使用源頭減量、科學穩妥推廣塑料替代產品，提出深入評估各類塑料替代品全生命周期資源環境影響，出臺生物降解塑料標準，明確降解條件和處置方式。印發實施《廢塑料綜合利用行業規范條件》，累計遴選96家規范條件企業，引導更多資源要素向優勢企業集聚。組織遴選發布4批工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄，推廣應用廢塑料綜合利用相關技術與裝備，減少塑料污染。配合農業農村部制定《農用薄膜管理辦法》，明確生產、銷售、使用、回收各環節的責任及要求。三是完善標準體系。聯合原國標委、農業農村部修訂發布《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》（GB 13735-2017）標準，持續加大標準宣貫力度，引導企業按照新國標要求組織生產，杜絕不合格產品流入市場。安排《可生物分解聚丁二酸丁二醇酯》《聚乳酸吹塑薄膜》《改性塑料 玻纖增強液晶高分子（LCP）專用料》等18項行業標準計劃，批準發布《淀粉基塑料》《綠色設計產品評價技術規范 家居用水性聚氨酯合成革》《綠色設計產品評價技術規范 革用聚氨酯樹脂》等28項行業標準。四是提升測試評價服務能力。依托國家塑料制品質量檢驗檢測中心、先進高分子材料測試評價中心等單位，提升生物基材料測試評價服務能力，鼓勵產業基礎較好地區建設區域測試評價檢測中心，支持市場化、專業化第三方高端質量認證機構建設。

二、下一步工作安排

我部將繼續大力推動生物降解材料產業發展。持續強化政策頂層設計，落實《加快非糧生物基材料創新發展三年行動方案》。強化生物降解材料相關行業標準研制工作，研究制定基于生命周期評價的生物基材料評價技術規范，推動建立生物基材料評價標識體系、標簽制度和數據庫，探索“原料-制備-制品-流通-用戶-處置”的全鏈條精細化管理模式。支持第三方機構利用商品條碼、射頻標簽、物聯網和區塊鏈等技術，搭建公益性生物基材料溯源平臺，開展生物基材料產品認證、標識和溯源服務。組織制修訂生物降解農膜相關標準，引導生物降解農膜及其系列產品的開發和推廣應用。發揮好現有新材料測試評價平臺作用，完善服務平臺體系，持續提升生物基材料測試評價服務能力。