生態環境部：逐步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍/鋼鐵行業納入全國碳市場專項研究會議召開

近日，由中國新聞社《中國新聞周刊》主辦，生態環境部、北京市人民政府指導的第十四屆“綠色發展 低碳生活”主旨論壇在京舉辦。生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明出席論壇時表示，氣候變化是人類面臨的共同挑戰，對我國可持續發展具有重大而深遠的影響。今年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，生態環境部將完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實好近期召開的國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議的部署和要求，堅定不移地實施積極應對氣候變化國家戰略，加快推進發展方式綠色低碳轉型。

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一是推動落實應對氣候變化目標。要開展“十四五”規劃碳強度中期評估，加快國家溫室氣體排放因子數據庫建設，推動建立統一規范的碳排放統計核算體系。

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二是穩妥有序推進全國碳排放權交易市場建設，完善全國碳市場法律法規和政策體系，建立健全數據質量管理的長效機制，逐步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，更好發揮市場功能，我們也力爭盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。

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三是著力提升主動適應氣候變化的能力，推動落實《國家適應氣候變化戰略2035》，完善氣候變化觀測網絡，加強氣候變化影響和風險評估，提升氣候變化監測預警和風險管理能力。

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四是積極參與和引領氣候變化全球治理，更好發揮對聯合國氣候變化多邊進程的影響力和領導力，推動全面有效落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》，維護發展中國家整體利益和我國的發展利益，深入開展應對氣候變化南南合作。

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五是持續推進應對氣候變化相關重點工作，要加快《應對氣候變化法》的立法進程，加強氣候變化和碳排放標準體系的建設，深入推進氣候投融資，深化低碳試點示范，加大低碳技術的推廣應用的力度，加強專業人才的培養。

　　會上，嚴剛副院長傳達了生態環境部關于鋼鐵行業納入全國碳市場專項研究工作的有關要求。中環聯合認證中心介紹了鋼鐵企業納入碳市場的設施與企業邊界、排放工序及排放量范圍等方面的初步考慮。大家一致認為，明確鋼鐵分工序配額分配與核算邊界，研究二次能源（如高焦轉煤氣）在排放量核算中的處理方式是亟需突破的首要問題。嚴剛副院長在總結時針對鋼鐵行業的核算邊界、配額分配、核算報告、核查技術等關鍵問題指明了研究方向，明確了行業評估、國際/國內試點經驗總結、數據基礎評估、配額分配方案、核算報告指南、核查技術要點及路線圖研究等7個專題的任務分工和進度安排。

　　下一步，環境規劃院將會同有關單位，通力合作、加強交流，立足鋼鐵行業碳市場研究的難點要點，堅持“系統謀劃、問題導向、突出重點、深入調研”的工作原則，深入調查評估，促成行業共識，加快形成兼具科學性、合理性、可操作性的鋼鐵行業納入全國碳市場實施路線圖與配套技術體系。